1-Desemprego, em especial os desempregados de longa duração;
2-Trabalhadores com empregos de baixos salários;
3-Membros de famílias numerosas sem recursos, em particular as crianças;
4-Famílias monoparentais, em especial as constituídas por mulheres e por crianças;
5-Doentes crónicos e inválidos;
6-Minorias étnicas;
7-Alcoólicos e toxicodependentes de baixos recursos.
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